Os bilhões gastos por falta de controle: Editorial | O Globo

Pente-fino em programas ditos sociais encontra grande desperdício de dinheiro, prova consistente de que o Estado de fato não gerencia bem as despesas

O déficit gigantesco e crescente da Previdência não é o único sinal de que há algo errado nos gastos públicos. No caso, transparece a leniência com que políticos, há muito tempo, administram o uso do dinheiro do contribuinte, massacrado por uma carga tributária na faixa de 35% do PIB, a mais elevada entre os países emergentes. Mesmo assim, deixa-se que o país, ainda relativamente jovem, gaste 10% do PIB com aposentadorias, tanto quanto o Japão, conhecido também por seus nonagenários.

Governantes e parlamentares preferem empurrar para frente a sempre amarga, mas imperiosa, atualização de regras para que os gastos caibam nas receitas. Na Previdência, como tantos países fazem, é crucial atualizar o sistema, à medida que a população envelhece e faz aumentar a despesa com benefícios. É preciso, então, contê-la, pela manutenção por mais tempo no mercado de trabalho de um trabalhador cuja expectativa de vida está em ascensão.

Esta atualização não foi executada, como deveria, devido a resistências políticas de cunho demagógico nas gestões FH, Lula, Dilma e Temer. Assim, este problema, muito agravado, está à espera do próximo presidente.

É antiga no Brasil a visão de que cabe ao Estado tutelar a sociedade. Foi por aí que, principalmente a partir da Constituição de 88, criou-se uma rede de assistência social que, além de grande, não é controlada de forma eficiente.

O que permite, por óbvio, que seja usada com fins eleitoreiros, para sustentar projetos de poder. É exemplar a reação de petistas, no primeiro governo Lula, contrária à fiscalização do Bolsa Família.

Estatísticas trazidas pela “Folha de S. Paulo”, sobre o pente-fino que tem sido feito nesses gastos, dão ideia do descalabro a que se chegou. Em três programas — Bolsa Família, aposentadoria por invalidez e auxílio-doença —, foram identificados pagamentos indevidos, do segundo semestre de 2016 a maio último, no valor de R$ 10 bilhões. Ao todo, terminaram sendo cancelados benefícios de 5,7 milhões de pessoas, dos quais 5,2 milhões no Bolsa Família. Até 2020, o Ministério do Desenvolvimento Social estima que mais R$ 20 bilhões venham a ser identificados nestes desvios. O discurso da “justiça social”, como se vê, tem sido lucrativo para muita gente.

Os números indicam a fragilidade ou inexistência de sistemas de auditoria, que precisariam cuidar da lisura e eficiência nos gastos do dinheiro da sociedade. O mesmo problema ocorre em outras áreas: pagamento do seguro (defeso) a pescadores em época de desova dos peixes; no Fies (crédito a universitários); no Benefício de Prestação Continuada (um salário mínimo para idosos doentes que se declarem sem renda).

O resultado deste pente-fino é uma das mais sólidas provas de que o Estado de fato não só gasta muito, mas também gasta pessimamente.