Se o governo tem um plano para sustentar a recuperação sem o
auxílio emergencial, deve estar empenhado em mantê-lo em segredo.
A mera redução do auxílio de R$ 600 para R$ 300, a partir de
setembro, já provoca insegurança entre economistas. A reação econômica iniciada
em maio, depois do tombo em março e abril, tem sido puxada principalmente pelo
consumo. Até julho, a retomada na indústria havia sido insuficiente para levar
a produção de volta ao nível de fevereiro, já muito baixo. Sem auxílio especial
e com o desemprego alto, e de fato ainda em alta, é difícil dizer como será
alimentado o motor da reativação. As condições da economia em 2021 permanecem
obscuras, mas previsões são difíceis até para os meses finais de 2020, como
ontem indicou reportagem do Estado
O cenário de alta incerteza se mantém, com o patamar de atividade
muito baixo e a recuperação muito lenta, disse o economista Claudio Considera,
coordenador do Monitor do PIB-FGV, ao apresentar o quadro geral de julho. Nesse
mês o Produto Interno Bruto (PIB) foi 2,4% maior que em junho e 6,1% menor que
um ano antes, segundo as últimas estimativas. O consumo foi o principal motor,
embora tenha havido alguma reação no investimento produtivo, isto é, no valor
das aplicações em máquinas, equipamentos, obras e outros bens de produção.
Mas é muito difícil, por mais de uma razão, indicar o investimento
como importante motor da atividade, se o consumo perder vigor. Tem aumentado o
uso da capacidade na indústria, mas a ociosidade continua ampla. Em julho,
segundo o Monitor da FGV, o investimento aumentou e correspondeu a 17,1% do
PIB, mas continuou abaixo da média mensal a partir de 2000 (18%). Além disso, o
valor foi 7,8% menor que o de um ano antes, descontada a inflação
Em tempos de crise, o setor público pode estimular a atividade
investindo em obras, mas isso parece muito improvável, no Brasil, por causa das
condições muito precárias das finanças oficiais. O déficit primário do governo
deve aproximar-se de 12% do PIB, neste ano, e será preciso reduzi-lo a 3% em
2021, de acordo com o projeto de Orçamento federal em exame no Congresso. Os
Estados também terão muita dificuldade para aplicar dinheiro em obras.
Algum investimento em infraestrutura poderá surgir, em 2021, se o
governo avançar nas privatizações e na atração de recursos privados para
construções. Mas a administração federal teve pouco sucesso, desde o ano
passado, em qualquer dessas tarefas. Falta consenso, mesmo no Executivo, para
um programa de privatizações. Quanto a obras, só têm entrado na agenda
presidencial quando envolvem a possibilidade de alguma inauguração – ou,
talvez, até de mero lançamento diante de um público de apoiadores.
Capital externo poderia reforçar investimentos públicos e
privados, mas falta um cenário mais claro e mais seguro para as decisões. No
Executivo há um conflito entre a equipe econômica, ainda empenhada na defesa do
ajuste, e ministros favoráveis a maiores despesas. Esses ministros nem sequer
apresentam algo parecido com um plano. Tampouco dizem de onde sairá o dinheiro.
O presidente oscila, em suas manifestações, entre os dois grupos,
mas sempre exibindo, mesmo involuntariamente, a prioridade atribuída à
reeleição. Diante da insegurança até em relação à política fiscal, estrangeiros
tiram recursos ou deixam de aplicar no País. Desde 2015 a participação
estrangeira em títulos da dívida pública diminuiu de 20,8% para 9%. A fuga do
Brasil intensificou-se neste ano e a saída de capitais é claramente refletida
na instabilidade cambial.
Ninguém pode dizer com segurança, agora, como o governo cuidará de
suas finanças em 2021 e como evoluirá a dívida pública. Incapaz de fixar um
roteiro até para a gestão das contas federais, a equipe econômica deve ainda –
e nada sugere alteração desse quadro – um plano de sustentação da retomada
econômica e de consolidação do crescimento nos próximos anos. Mesmo assim,
empresários mostram alguma confiança. Ainda bem. Pessimismo seria pior.
Nenhum comentário:
Postar um comentário