Winston Fritsch* - Um presidente verde

O Globo

É na área do clima, da transição energética e do meio ambiente que Lula tem tudo para entrar para a História

O Brasil é o que podemos chamar de uma jabuticaba climática. Temos matriz energética extremamente limpa, representando apenas 20% das nossas emissões brutas de gases de efeito estufa, ante 80% no mundo. Entretanto nada menos que 46% das emissões do Brasil em 2022 vieram de “mudanças no uso da terra e florestas”, eufemismo usado para o gás carbônico proveniente, principalmente, de um vergonhoso desmatamento de florestas, que nos torna o quinto maior emissor do planeta.

Menos conhecida é a evolução da extensão desse desmatamento. A destruição do Cerrado e de sua área de transição amazônica foi avassaladora durante a rápida expansão da fronteira agropecuária pelo Centro-Oeste nas últimas décadas do século XX. O crescimento do desmatamento foi revertido em 2004 pela implantação de sistema eficiente de monitoramento e controle na Amazônia, mas voltou com força em anos recentes — em 2022, subiu assustadores 23,6%, segundo dados do Observatório do Clima (www.seeg.com.br) —, destruindo a alta credibilidade conquistada pelo Brasil nas negociações multilaterais do clima.

Daí a importância histórica do compromisso assumido por Lula na COP27 de reverter a nova onda das queimadas, resultado de dois consensos. Do consenso científico de que a explosão de emissões, ocorrida neste século com a emergência da economia chinesa, mostra que a Terra não suportaria a superação global da pobreza com a atual matriz energética. E do consenso político que marcou a reconciliação pública de Lula com o ambientalismo na aliança pré-eleitoral com Marina Silva, em que a proteção da Amazônia é elemento central.

É importante notar, todavia, que o uso de mecanismos baseados em créditos de carbono para gerar incentivos capazes de proteger a floresta são eficientes, mas não bastam. No debate sobre a conservação e restauração das florestas nativas, a ênfase exclusiva na redução do CO2 atmosférico é um grave erro de política, e existe o risco de que, na excitação do mercado com as oportunidades de negócio criadas pela precificação do carbono, passe despercebida a importância crucial de precificar também a biodiversidade para evitar o desastre ecológico.

O exemplo da destruição da Mata Atlântica — de que só restam 12% do que antes cobria todo o nosso litoral leste — demonstra isso. Esse aniquilamento biológico torna hoje muito difícil recuperar seu rico ecossistema sem enorme esforço de planejamento na produção de mudas e polinizadores e de reintrodução da fauna. Mesmo com esse esforço, aos preços de carbono atuais, sem o uso de recursos públicos ou filantrópicos que paguem um alto prêmio pelo cobeneficio da biodiversidade, dificilmente será viável recuperar a Mata Atlântica, onde os preços da terra e da restauração de qualidade são relativamente elevados.

O passo dado por Lula na COP27 foi gigantesco. O presidente eleito está longe de ser hoje o presidente de todos os brasileiros, mas essa agenda altamente positiva encontra largo apoio político no Brasil e projetaria sua liderança internacional. Os ganhos seriam ainda maiores para nós e para o mundo se o novo governo, além de enfrentar de forma corajosa os riscos do desmatamento, como anuncia, criasse incentivos bem estruturados para o investimento em larga escala no uso de nossas imensas fontes de energia limpa, aproveitando a nova postura positiva do setor financeiro internacional na busca de investimentos de impacto.

É nessa área do clima, da transição energética e do meio ambiente — em que a oposição dificilmente será forte num regime verdadeiramente democrático como o nosso — que Lula tem tudo para entrar para a História, transformando o desafio da transição em oportunidade. Talvez a maior que o país já teve, desde a Segunda Guerra Mundial, de contribuir substantivamente na arena multilateral para a solução de um grande problema global de forma completamente alinhada ao interesse estratégico nacional.

*Winston Fritsch, professor e empresário, foi secretário de Política Econômica do Ministério da Fazenda durante o Plano Real