Cenários debatidos na transição para Lula 4, por Fernando Exman

Valor Econômico

Dúvida é se o presidente Luiz Inácio Lula da Silva irá aperfeiçoar a maneira de governar ou manterá os atuais métodos

Paira uma dúvida, nesta transição de Lula 3 para Lula 4, se o presidente Luiz Inácio Lula da Silva irá aperfeiçoar a maneira de governar ou manterá os atuais métodos, com seus erros e acertos, e algumas das idiossincrasias que inclusive prejudicaram o processo de sua própria sucessão.

Há questionamentos se aprendeu com equívocos cometidos, por exemplo na economia. Conforme registrou recentemente o Valor, já chegou à equipe econômica o recado de que a experiência de 2024 deveria ser evitada, uma referência de quando o ajuste fiscal acabou eclipsado pelo anúncio da isenção do Imposto de Renda (IR) para quem ganha até R$ 5 mil por mês. O humor do mercado piorou. A credibilidade do governo diminuiu. Foi grande a frustração da equipe econômica.

No pronunciamento feito à nação no domingo (8), também havia alguma expectativa dos agentes econômicos em relação às sinalizações que Lula daria sobre o equilíbrio das contas públicas. E Lula não deixou de fazê-las, mas diluiu a mensagem entre previsíveis declarações de que cumprirá as diversas promessas feitas durante a campanha. Promessas que acarretam ampliação de despesas ou redução de receitas.

Duvida-se que Lula executará um ajuste que recaia sobre a população idosa, que se mobilizou no segundo turno e pode ter sido decisiva para a vitória contra Flávio Bolsonaro (PL). Especialistas em contas públicas ponderam que uma nova reforma da Previdência e a desvinculação do salário mínimo dos benefícios previdenciários são medidas que precisarão ser colocadas sobre a mesa, quando o Brasil quiser de fato desacelerar o crescimento das despesas obrigatórias.

Há questionamentos, também, sobre como Lula pretende implementar a partir de 2027 o que deu certo na campanha, como a incorporação das redes sociais à sua estratégia de comunicação.

A presença do deputado André Janones (Rede-MG) na restrita comitiva internacional do presidente demonstra a centralidade que o tema ocupa atualmente no Palácio do Planalto. Um convite para acompanhar o mandatário em uma viagem sempre foi sinal de prestígio, e neste caso não é diferente: Lula atribui sua vitória ao trabalho feito pelo aliado nas redes e à “mobilização orgânica” que levou milhares de pessoas às ruas no segundo turno - não ao marketing político tradicional. Mas ainda não está claro se a gestão de suas redes sociais se encaixará na atual estrutura da área de comunicação da Presidência ou será deslocada para o gabinete pessoal, com a retomada do protagonismo da primeira-dama Janja da Silva.

A comitiva presidencial deve ganhar novos integrantes na próxima escala da viagem, nas Filipinas, e todos buscarão na composição novos sinais do que Lula está pensando para o primeiro escalão. Ainda assim, não se descarta que Lula aguarde as eleições para as presidências da Câmara e do Senado para definir todo o organograma da Esplanada dos Ministérios. Se esse cenário se confirmar, esta sim uma inovação na comparação com os outros inícios de mandato, a ideia seria aproveitar um momento de maior clareza em relação ao comando das duas Casas para a construção de uma base congressual potencialmente mais sólida.

Como se sabe, no Brasil o presidente da República é chefe de governo e de Estado. Ou seja, acumula a administração interna com a representação do Brasil perante outros países. Mas nos bastidores também se cogita a possibilidade de Lula querer concentrar tempo e energia numa espécie de agenda de chefe de Estado, a qual lhe garantiria maior projeção internacional, delegando poderes para quem estiver à frente da Casa Civil tocar a máquina no dia a dia. Em outras palavras, o ministro seria visto como chefe de governo.

Não seria apenas uma mudança de estilo. Na prática, a nova dinâmica levaria a uma leitura sobre sua suposta preferência para a própria sucessão.

Para não dar poderes excessivos a essa pessoa, uma saída seria nomear para o Ministério da Fazenda alguém que fizesse um contraponto à Casa Civil tanto do ponto de vista administrativo quanto sob a ótica política. Mas, nesse cenário uma disputa interna seria aberta, provavelmente repetindo o risco de morosidade e excessivos atritos no processo decisório do Executivo. Por isso, aponta-se a possibilidade real de os atuais titulares de ambas as pastas serem mantidos, pelo menos na largada do próximo mandato, uma vez que ambos não têm ambições eleitorais.

Ainda assim, diante da necessidade de renovação da esquerda, Lula teria que dar visibilidade aos quadros que poderiam herdar seu espólio eleitoral em 2030. Uma saída seria Lula romper a tradição de indicar diplomatas de carreira para a chefia do Itamaraty, dando a um aliado um espaço vocal estratégico. Os críticos diriam que a política externa seria contaminada por questões ideológicas, enquanto autoridades do governo argumentariam que isso é considerado natural em outros países, inclusive nos Estados Unidos, e não prejudicaria a defesa dos interesses nacionais.

Os ministérios da Saúde, Educação e Desenvolvimento Social, dos quais o PT não abre mão, seriam disputados por potenciais presidenciáveis. Entra na lista a nova pasta da Segurança Pública, cujo titular, antes mesmo de criar as condições para uma solução estrutural para a área, poderá anunciar a construção de novos presídios de segurança máxima. Talvez seja o suficiente para o governo capturar uma bandeira da oposição e, pelo menos num primeiro momento, marcar posição numa área sensível para grande parte da população.