Bruno Carazza - Privatização ruim une direita e esquerda

Valor Econômico

Pesquisa indica que baixa qualidade de serviços de empresas privatizadas pairam acima de polarização

Privatizações sempre foram tabu no Brasil. Pesquisas de opinião pública realizadas nas últimas décadas sempre revelaram reservas da maioria da população quanto a esse tema.

Ao longo de nossa história, o Estado assumiu a responsabilidade pelo provimento de serviços como telecomunicações, energia, transporte ferroviário e saneamento básico. No entanto, com a crise fiscal que se aprofundou nos anos 1980, cresceu a percepção de que o Estado não tinha mais condições de manter e muito menos expandir as redes de infraestrutura existentes.

É por isso que a Constituição de 1988, em seu art. 173, estabeleceu que “a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo”. Seguiu-se então uma onda de privatizações durante os mandatos de Collor, Itamar e Fernando Henrique Cardoso, depois contida durante as gestões de Lula e Dilma. Durante o governo Bolsonaro, a promessa de Paulo Guedes de obter US$ 1 trilhão em vendas de estatais acabou virando piada.

Num momento em que concessionárias privadas vêm sendo questionadas pela qualidade do serviço que prestam (como o caso dos seguidos apagões da Enel, em São Paulo) e a privatização de estatais como a paulista Sabesp e as mineiras Cemig e Copasa em pauta, o instituto Quaest lançou uma importante pesquisa de opinião sobre o tema.

Na mesma rodada em que foram às ruas medir o apoio popular aos governadores Tarcísio de Freitas (SP), Romeu Zema (MG), Ratinho Júnior (PR) e Ronaldo Caiado (GO), os pesquisadores da Quaest também colheram as impressões desses eleitores sobre o processo de privatização em seus Estados.

Além de oportuna, a pesquisa realizada pela Quaest é interessante porque capta as percepções em relação a concessionárias de serviços públicos em diferentes estágios de privatização. Enquanto a Companhia Energética de Goiás (Celg) foi privatizada em 2016, tendo passado pelas mãos de Enel e Equatorial Energia, o Paraná vendeu ações da Companhia Paranaense de Energia (Copel) em agosto de 2023, deixando de ter o controle sobre a empresa.

Por outro lado, vem sendo preparada a privatização da Sabesp, estatal paulista de saneamento, ao mesmo tempo em que as negociações sobre a dívida de Minas Gerais com a União pode envolver as ações da Cemig, a estatal mineira de energia.

De forma geral, goianos e paranaenses têm visão pessimista sobre o processo de privatização da Celg e da Copel. Apenas 23% dos goianos, que vivenciaram o processo há mais tempo, sentiram melhora nos serviços prestados após a privatização. Para a maioria, a gestão privada é igual (27%) ou pior (48%) do que o antigo provimento estatal.

Para os paranaenses, o saldo dos primeiros meses após a privatização também é negativo: 30% sentem que os serviços da Copel pioraram, enquanto 23% veem melhoria. O restante (47%) não viu mudança desde que a distribuição de energia passou às mãos do setor privado.

Entre os paulistas, 52% são contra a privatização da Sabesp, enquanto 36% a apoiam. Com relação à Cemig, a federalização da companhia, que pode ser vista como primeiro passo para a venda de suas ações, tem a rejeição de 49% dos entrevistados, enquanto os que concordam com o processo são apenas 37%.

Sinal destes tempos polarizados, fenômeno muito bem diagnosticado pelos pesquisadores Felipe Nunes (diretor da Quaest) e Thomas Traumann no livro “Biografia do Abismo”, as percepções dos cidadãos sobre a privatização guardam relação direta com a posição ideológica dos entrevistados e suas afinidades políticas - pelo menos quando o assunto é discutido em tese.

Enquanto os eleitores paulistas de direita em sua maioria têm uma expectativa positiva com a privatização da Sabesp (54% a favor, 38% contrários), no campo da esquerda observa-se o contrário (74% contra, 19% a favor). Resultados parecidos são observados quando o recorte se dá em relação à avaliação do trabalho de Tarcísio de Freitas: a venda da Sabesp é apoiada por 54% dos fãs do governador, enquanto 80% dos seus críticos não querem saber de privatização.

Quando se toma a experiência mais antiga de privatização, porém, a insatisfação do eleitor é bem menos afetada pela ideologia ou pela preferência política. Em Goiás, onde a população é atendida por uma empresa privada de energia há oito anos, consumidores de direita se mostram quase tão insatisfeitos (47%) quanto os de esquerda (51%) com os serviços da Equatorial Energia. Da mesma forma, a avaliação de que o fornecimento melhorou depois da privatização é minoritária tanto entre os apoiadores de Caiado (26%) quanto entre os eleitores que não gostam do governador (22%).

Em março, a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) elegeu a Equatorial Goiás a pior entre as grandes distribuidoras de energia elétrica do Brasil, em termos de frequência e duração de interrupções no fornecimento.

Polarização à parte, os números da pesquisa Quaest parecem indicar que as próprias empresas privadas são as maiores difamadoras do processo de privatização, graças ao péssimo serviço que prestam aos consumidores.