Um olho na UE e outro na reversão do tarifaço. Por Fernando Exman

Valor Econômico

Movimentos de Lula são exemplos da conduta pragmática do Ministério das Relações Exteriores e do Palácio do Planalto

O oficial da Força Aérea Brasileira (FAB) abriu a porta do avião presidencial que acabara de pousar na base de Assunção na manhã do sábado (17), dia que marcaria a histórica assinatura do acordo de livre comércio entre o Mercosul e a União Europeia após décadas de negociação. Uma escada amarela conectava a aeronave ao solo da capital paraguaia, onde militares estavam perfilados em frente a um longo tapete vermelho para a recepção das autoridades estrangeiras. Mas, para a surpresa de muitos, a primeira pessoa a sair foi a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, não o presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Sorridente e como sempre muito elegante, Von der Leyen desembarcou do avião ornamentado com as cores da bandeira brasileira. O voo partira do Rio de Janeiro após ela fazer questão de se reunir com o presidente Lula para celebrar a assinatura do acordo. Na sequência, viriam o presidente do Conselho Europeu, António Costa, e o chanceler Mauro Vieira.

A ausência do presidente Lula na reunião, coincidentemente marcada para as vésperas do primeiro aniversário deste novo mandato de Donald Trump à frente da Casa Branca, estava dada.

Na avaliação de autoridades brasileiras, o presidente do Paraguai, Santiago Peña, havia contrariado o combinado anteriormente ao convidar os chefes de Estado do bloco sul-americano para a assinatura do acordo com os europeus. Em um ano crucial na negociação do tratado binacional de Itaipu, as relações com o Paraguai têm muito a melhorar. O Brasil, sob a administração do ex-presidente Jair Bolsonaro, fez uma operação desastrada de espionagem contra o país vizinho e este episódio ainda não foi totalmente superado, apesar das articulações empreendidas pela atual administração para esclarecê-lo.

A interlocução com a Casa Rosada também já foi muito melhor. As discussões de Estado seguem no ritmo possível. No entanto, o presidente Lula tem se preocupado em evitar a armadilha de debater temas sensíveis com o presidente argentino, Javier Milei, pelas redes sociais. Ao não estar em Assunção, acabou evitando a necessidade de contrapor-se ao argentino em relação à intervenção realizada pelos Estados Unidos na Venezuela ou até mesmo fazer um comentário imediato sobre a proposta do presidente americano, Donald Trump, para a instalação de um “conselho de paz” para Gaza.

Na diplomacia, as imagens e gestos têm forte simbolismo. Podem ilustrar a dinâmica das relações internacionais de determinado período histórico, refletir a geopolítica. São usadas como ferramenta para projetar influência e poder.

Assim como não passou despercebida a ausência de Lula na solenidade, foi importante também notar a menção feita por Peña ao presidente brasileiro. Mas ainda mais forte foi o simbolismo da chegada de Ursula von der Leyen em um avião da FAB, em uma clara mensagem ao Paraguai, para a região e para o restante do mundo, em meio à guerra tarifária executada pelos Estados Unidos, o desafio da diplomacia em uma ordem internacional multipolar e movimentações dos EUA para ter a América do Sul como zona de sua influência.

A aproximação com a União Europeia e a cautela na relação com os EUA são, aliás, exemplos da conduta pragmática do Ministério das Relações Exteriores e do Palácio do Planalto neste primeiro ano do segundo mandato de Trump.

Está claro para autoridades brasileiras que o foco do presidente americano é assegurar acesso a recursos naturais considerados estratégicos pelos Estados Unidos. E nesse contexto há quem pondere que, apesar das fortes críticas feitas pelo governo brasileiro ao ataque contra a Venezuela por causa do petróleo, líderes europeus só levaram mais a sério esse cenário quando a Groenlândia passou a ser o próximo alvo de Trump em razão da sua posição estratégica e reservas de terras raras.

Este assunto inclusive escalou na terça-feira (20). Enquanto Trump afirmava que “não há volta atrás” em seu objetivo de controlar a Groenlândia, recusando-se a descartar a possibilidade de tomar o território pela força, o primeiro-ministro Jens-Frederik Nielsen pedia à população da ilha que se preparasse para uma invasão militar. Diversos líderes europeus também elevaram o tom do discurso.

Mas, se tudo indica que Trump permanecerá tentando pautar o debate internacional por meio das redes sociais e ameaças tarifárias, a disposição da chancelaria brasileira permanecerá sendo tratar os fatos que surgirem com calma, firmeza e diálogo. A intenção é manter a intensa troca de figurinhas com interlocutores que tenham pensamentos convergentes com os de Brasília, os europeus por exemplo, evitando a tomada precipitada de decisões.

Toda e qualquer proposta será analisada com cautela, sem que respostas sejam anunciadas antes do esclarecimento de eventuais dúvidas. Nos últimos dias, por exemplo, o presidente da França, Emmanuel Macron, logo recusou a participação de seu país no “conselho de paz” de Gaza e foi prontamente retaliado por Trump com a ameaça de taxação de 200% sobre vinhos e champanhes.

O tempo é outro fator relevante. Monitora-se, agora, a possibilidade de finalmente a Suprema Corte julgar o tarifaço de Trump contra vários países, incluindo o Brasil, e considerá-lo ilegal. Uma derrota da Casa Branca representaria uma importante reação das instituições dos EUA, país que sempre se orgulhou da estabilidade e da eficiência dos mecanismos de freios e contrapesos de seu sistema político.