Jornada menor, baixa produtividade: é nó da economia, por Carlos Alberto Sardenberg

O Globo

É muito bom trabalhar menos. Mas continuaremos no baixo crescimento. Tirando o agro e sua intensa tecnologia

Começando pelo óbvio: a redução da jornada de trabalho, sem redução do salário, aumenta o custo da mão de obra. Quanto? Depende do perfil da empresa. Numa fábrica automatizada, o impacto será pequeno. Num hospital ou data center, o custo do trabalho terá peso significativo na rentabilidade. Em resumo, quanto mais empregados tiver uma empresa, maior será o aumento de custos com a redução da jornada.

Considerando as propostas em andamento no Congresso, parece que o resultado mais provável será o seguinte: jornada máxima de 40 horas semanais, com escala de cinco dias trabalhados por dois de descanso. Hoje, são 44 horas semanais (desde a Constituição de 1988), admitindo a escala 6x1.

Em ano eleitoral, a proposta deve ser aprovada por ampla maioria. A questão, portanto, é saber como as empresas farão para produzir com menos trabalho e com o inevitável aumento de custos. Muitos setores da economia já trabalham no regime de oito horas diárias, cinco dias na semana. No comércio e nos serviços, especialmente, empresas ainda funcionam na escala 6x1, com as 44 horas semanais.

Como reagirão às novas regras?

Há diversas possibilidades. A empresa pode contratar mais empregados. Mas isso, obviamente, aumenta ainda mais o peso da mão de obra no custo de produção. Quem paga? O consumidor, pelo aumento de preços, ou a própria empresa, pela redução da margem de lucro. Aumentar preços é difícil num setor muito competitivo. Absorver o custo também é difícil para companhias que, devido mesmo à concorrência, já funcionam com margens apertadas. A única saída, portanto, é buscar uma combinação de aumento de preços com redução de margem. E abrir as portas por menos dias.

Associações empresariais já pleiteiam medidas compensatórias, como desoneração de impostos para empresas que contratarem novos empregados. Ou financiamentos baratos para o período de transição. Pelo que se ouve do governo, não há nada disso em cogitação. As contas públicas apresentam déficit todos os anos, de modo que é mesmo complicado renunciar a qualquer receita.

Na verdade, o governo Lula espera que as empresas se virem. E muita gente repete: a melhor resposta para as empresas e para a economia em geral é o ganho de produtividade. Faz sentido: com mais eficiência, é possível manter a produção ou mesmo aumentá-la com a mesma força de trabalho. Na prática, porém, o que se vê por aqui é uma economia estagnada na baixa produtividade.

Ainda na semana passada, saíram novos dados do Observatório da Produtividade Regis Bonelli, do Instituto Brasileiro de Economia (FGV Ibre). No ano passado, a produtividade do trabalho cresceu 0,4% em relação a 2024. É um resultado muito baixo, especialmente para um país emergente. Além disso, o dado é enganador. Dividindo por setores, verifica-se que só houve ganhos na agropecuária. E ganhos espetaculares. Em 2025, a produtividade do agro aumentou 13,2%, compensando as perdas dos demais setores. Na indústria, a produtividade caiu 0,3%. Nos serviços, foi pior ainda: recuo de 0,6%.

O estudo mostra que não foi um ano diferente. Ao contrário, a regra tem sido essa. De 1996 a 2025, a produtividade da economia brasileira cresceu em média 0,8% ao ano. Mas o agro responde por 0,5%, ou mais da metade do ganho. Convém reparar: indústria e serviços (incluindo comércio) representam 90% das horas trabalhadas. Tirando o agro, resta uma economia presa ao padrão de crescimento intensivo em trabalho, com baixa produtividade. A jornada de 40 horas semanais, com escala de 5x2, não destruirá a economia. Mas também não acelerará o crescimento, muito menos a produtividade.

Eis o ponto: uma economia intensiva em trabalho trabalhará menos horas. E nem dá para aumentar as contratações, pois a taxa de desemprego está em nível recorde de baixa. É muito bom trabalhar menos. Mas continuaremos no baixo crescimento. Fora o agro e sua intensa tecnologia. Faltam reformas. Isso mesmo, aquelas de que falamos tanto.