Correio Braziliense
O presidente norte-americano
tenta redesenhar a ordem internacional com seu “Conselho de Paz” e acende um
alerta máximo na América Latina com a intervenção militar na Venezuela
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ao conversar com o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, por 50 minutos, e aceitar seu convite para ir à Casa Branca, entrou numa perigosa saia justa política. De um lado, o presidente americano o trata com deferência pessoal (“eu gosto dele”), o convida para um organismo global recém-criado e ainda acerta uma visita do brasileiro à Casa Branca assim que Lula voltar da Índia e da Coreia do Sul, em fevereiro. De outro, está sobre a mesa uma negociação em torno de Gaza, da arquitetura internacional e, sobretudo, da Venezuela, depois da operação militar dos Estados Unidos que prendeu Nicolás Maduro. Tudo num ano eleitoral, em que o governo Lula precisa reduzir riscos externos e internos, com economia sensível, oposição com a faca nos dentes e eleições logo ali.
Na prática, o Brasil foi puxado para o centro
de um tabuleiro instável, no qual Trump tenta redesenhar a ordem internacional
com seu “Conselho de Paz”, ao mesmo tempo em que acende um alerta máximo na
América Latina com a intervenção militar na Venezuela que resultou na prisão de
Nicolás Maduro e de Cilia Flores. Entrar ou não entrar no Conselho de Paz de
Trump é um drama hamletiano para Lula. Aceitar pode legitimar uma estrutura de
governança internacional personalista, com poderes concentrados e regras
nebulosas, que muitos já veem como uma tentativa de “substituir” ou contornar o
sistema da ONU. Recusar de pronto seria reabrir a rota de atritos com
Washington, inclusive com o risco de retaliação econômica, arma de Trump na
política externa.
Lula parece ganhar tempo para mitigar condições.
Em nota, o Palácio do Planalto registrou que o presidente brasileiro sugeriu
que o Conselho se restrinja à reconstrução e à pacificação da Faixa de Gaza,
como previsto na resolução do Conselho de Segurança da ONU endossada em
novembro passado, e que preveja assento para a Palestina. Ao mesmo tempo, Lula
reiterou a defesa de uma reforma abrangente da ONU, com ampliação dos membros
permanentes do Conselho de Segurança — velha bandeira da diplomacia brasileira.
É puro Itamaraty: aceitar o diálogo, mas proteger o multilateralismo e a
legitimidade institucional do sistema internacional.
O Brasil sempre atuou como defensor da ONU —
mesmo criticando a paralisia do Conselho de Segurança. Lula tem um discurso
consistente: a Carta da ONU está sendo “rasgada” e o unilateralismo está
tomando o lugar do multilateralismo. Ao dizer que Trump pretende criar uma
“nova ONU” em que seria o “dono”, Lula falou para sua base política e para o
campo progressista internacional, que rejeitam soluções de força, tutela
colonial e a engenharia institucional trumpista.
O jogo impossível
O contexto geopolítico é delicado. A conversa
com Trump ocorre após uma operação militar americana em território venezuelano,
com grande impacto juntos aos líderes da América do Sul. Segundo o Palácio do
Planalto, na conversa, Lula enfatizou a necessidade de preservar “paz e
estabilidade” na região e trabalhar pelo bem-estar do povo venezuelano. No
Itamaraty, há temor de que a Casa Branca desestabilize a região, contamine
fronteiras, amplie fluxos migratórios e empurre países vizinhos para
alinhamentos oportunistas e fragmentação diplomática.
Se Trump decidiu que pode agir
unilateralmente na América Latina, e que sua estratégia será “resolver” regimes
adversários pela força, o Brasil fica numa situação difícil: Lula precisa
evitar o caos regional sem romper com Washington e preservar sua liderança
sul-americana sem parecer cúmplice de uma intervenção que fere princípios
históricos da política externa brasileira, como não intervenção e solução
negociada de controvérsias.
O Brasil também não pode entrar em uma
turbulência comercial com os EUA em ano eleitoral. Trump já mostrou que tarifa
também serve para chantagem política. Quando ameaça Macron com taxa de 200%
sobre vinhos e champanhes, manda um recado ao planeta: quem desafiar
publicamente o novo arranjo pode “pagar” na balança comercial. Lula enfrentou
um tarifaço no ano passado e precisa de previsibilidade para exportações e
investimentos, não pode correr o risco de importar uma crise econômica em pleno
ano eleitoral.
Lula construiu parte de sua autoridade no
retorno do Brasil ao centro da diplomacia com a articulação com Brics, a defesa
do multilateralismo e a imagem de liderança do Sul Global. Trump oferece uma
cena tentadora: na visita à Casa Branca, o “papel grande” no Conselho de Paz e
a fotografia ao lado do “pacificador-chefe” do mundo. Para qualquer governo,
especialmente um que gosta de símbolos, isso tem valor. Entretanto, para Lula
também tem risco. Ir a Washington para conversar sobre Gaza e América Latina, sobretudo
a Venezuela, sem aceitar a lógica desenhada por Trump e não provocar retaliação
é o “jogo impossível” da diplomacia: negociar com o poder, sem se submeter ao
poder; cooperar sem virar avalista; manter autonomia sem romper pontes.

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