Na diplomacia brasileira para o meio ambiente falta estratégia
O Brasil encontra dificuldades na sua
“diplomacia ambiental”, descrita por Lula como “passaporte para uma nova
relação com o mundo”. Além de ajudar a escapar do “lugar subalterno de
fornecedores de matéria-prima historicamente a nós reservado”.
As dificuldades começam em casa. Ficaram
claras na Cúpula da Amazônia, que terminou sem um compromisso sobre metas de
desmatamento e exploração de energia fóssil na região. Como liderar se o
próprio País empurra para adiante as metas de desmatamento e não define se vai
ou não explorar petróleo na faixa tropical?
As mesmas dificuldades domésticas surgiram em relação à economia de baixo carbono. Os ministérios de Fazenda, Indústria e Comércio e Agricultura tinham chegado a entendimento para regular no Brasil o comércio de emissões de carbono. Simplificando, seria mirar os modelos internacionais para compra e venda de permissões para emitir gases de efeito estufa.
O texto ficou praticamente pronto e faltava
ao governo apenas definir se o enviaria à Câmara em forma de projeto de lei ou
se o incorporaria a outras propostas em análise no Congresso. Mas o Meio
Ambiente (leiase Marina Silva) atravessou o entendimento com suas sérias
dúvidas sobre a “monetização” do esquema – sugerindo em seu lugar uma espécie
de “escambo” internacional.
A questão é mais abrangente do que parece –
tornou-se de natureza geopolítica. O Brasil é uma reconhecida superpotência na
produção de alimentos, mas especialistas como Roberto Azevêdo, ex-diretor-geral
da Organização Mundial do Comércio, alertam para o fato de que o sequestro de
carbono está se tornando mais relevante do que “simplesmente” produzir
alimentos.
A tendência é considerada irreversível, e
ligada à transição energética, um âmbito no qual o Brasil teria lições a dar. O
problema para a ambição brasileira de “liderar” a pauta ambiental está, porém,
no fato de a Europa ter se transformado na principal plataforma regulatória
internacional, o que inclui o mercado de carbono.
Nesse âmbito internacional da diplomacia
ambiental, a presidente da Embrapa, Silvia Massruhá, admite uma enorme
dificuldade: o Brasil ainda precisa “mostrar ao mundo” que dispõe de métricas
adequadas desenvolvidas em seu ambiente próprio de agricultura tropical. Por
exemplo, que não só exibe agricultura sustentável, mas que dispõe da capacidade
de certificação de emissões de carbono.
No atual governo são 17 os ministérios que se ocupam de uma maneira ou outra de questões ambientais. Produzem para a diplomacia ambiental muita fragmentação e falatório. Mas falta estratégia.
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