Folha de S. Paulo
Por que Lula desperdiça apoios de quem
nunca o apoiou?
Celso Furtado foi pioneiro em identificar um padrão
nas relações Executivo-Legislativo no país que, rompido sob Bolsonaro,
aparentemente reemerge com Lula 3. Em "Obstáculos Políticos ao Crescimento
Econômico no Brasil", escrito em 1964 na Universidade Yale, ele
identificou um conflito irresolúvel entre o presidente —eleito por um
eleitorado modernizante urbano— e um Congresso conservador, comprometido com o status quo.
Instaura-se o conflito porque, "para legitimar-se, o governo tem que operar dentro dos princípios constitucionais. Para corresponder às expectativas da grande maioria que o elegeu, o presidente da República teria que alcançar objetivos que são incompatíveis com as limitações que lhe cria o Congresso dentro das regras do jogo constitucional". O conflito cria para o presidente "a disjuntiva de trair o seu programa ou forçar uma saída não convencional, que pode ser inclusive a renúncia ou o suicídio".