Proposta de André Lara Resende evita discussão sobre qualidade do gasto, isenções, crédito subsidiado e spread bancário
Quando eu era criança, uma crônica de um
livro infantil ficou marcada na minha memória. A história me pegou por causa do
nome dos personagens: Bruno e André, exatamente como na minha família. E, assim
na minha casa, o André da história era o mais espirituoso e criativo.
Uma família viajava de carro pelo interior. A
certa altura, já sem paciência com as brigas dos filhos no banco traseiro, o
pai propõe uma brincadeira: que eles imaginassem que tudo o que aparecesse na
janela de cada menino pertencesse a ele.
As crianças gostaram da ideia e passaram a competir pela quantidade de fazendas, gado e plantações que surgiam nos seus respectivos lados. A partir de um certo ponto, porém, enquanto no canto de André prolongava-se um cerradão de pastagens sem fim, nos domínios de Bruno abundavam os rebanhos mais vistosos e as lavouras mais bonitas.
Diante das chacotas do irmão, o menino André
saiu-se com uma boa tirada: toda a “prosperidade” de Bruno na verdade eram seus
animais que haviam atravessado a estrada para visitar as terras do irmão mais
pobre.
O autor da crônica - e pai das crianças - era
o mineiro Otto Lara Resende. E muitos anos mais tarde, quando eu cursava a
faculdade de economia, é que me dei conta de que um dos pais do recém-lançado
Plano Real era o menino André da história que lia na minha infância.
A criatividade de André Lara Resende se
mostrou precocemente na economia. Com pouco mais de 30 anos ele publicou uma
proposta revolucionária de combate à hiperinflação que, logo aprimorada em
parceria com Persio Arida, foi batizada de “Larida” por Rudiger Dornbusch,
professor do MIT e um dos maiores macroeconomistas da época.
A proposta Larida partia do pressuposto que a
principal causa da hiperinflação no Brasil era a inércia: os contratos na
sociedade traziam consigo cláusulas de reajustes automáticos que
retroalimentavam a alta dos preços. Para combatê-la, Lara e Arida propunham uma
solução ousada e criativa: para desindexar a economia, era preciso indexar
completamente todos os preços de bens e serviços até que houvesse uma total
coordenação nos reajustes.
A proposta foi tentada parcialmente, e
fracassou, no Plano Cruzado (1986). Foi retomada, utilizando a famosa URV, no
início de 1994, como parte central do Plano Real - e mudou o Brasil.
Como na proposta Larida, André Lara Resende
gosta de desafiar as visões dominantes e propor soluções inventivas e pouco
convencionais para nossos maiores problemas. Já há algum tempo, vem defendendo
um plano de transição para uma economia com taxas de juros mais baixas no Brasil.
A versão mais recente consiste num plano de
reduções graduais da Selic do patamar atual de 13,75% para 7,5% ao ano em doze
meses. Para evitar uma disparada do dólar, o Banco Central usaria parte das
reservas internacionais, impedindo que a desvalorização do real alimentasse a
inflação.
A proposta é tentadora, pois promete controle
inflacionário com taxa de juros mais baixa e um ajuste fiscal de cerca de 4% do
PIB ao ano, possibilitado pela economia no pagamento do serviço da dívida
pública.
Nos últimos dias, vários economistas se
prontificaram a debater os pressupostos teóricos e a viabilidade técnica da
proposta de Lara Resende. O medo maior é que, sem dispor de confiança no
mercado, o país passe a ser alvo de ataques especulativos, o Banco Central queime
bilhões de dólares em reservas e, em algum momento no futuro, o governo seja
forçado a jogar a toalha. Como aconteceu em tantos planos heterodoxos na década
de 1980 e início dos anos 1990, inclusive no Cruzado.
Para mim, o maior problema da proposta de André
Lara Resende é dar esperanças para boa parte da população de que soluções
criativas podem substituir o trabalho duro e o conflito distributivo.
Em vez de saídas mágicas para um ajuste
fiscal indolor, precisamos sim encarar a baixa qualidade do gasto público e o
generoso e ineficiente sistema de benefícios tributários.
Quando se critica o nível da Selic, pouca
gente está disposta a reconhecer que a taxa é alta também porque segmentos
importantes do agro, do setor imobiliário e da indústria são beneficiados com
os juros baixos de crédito subsidiado concedido pelo governo. Assim como a
carga tributária e as novas alíquotas da reforma tributária têm que ser mais
elevadas para compensar setores com isenções ou tratamento especial, também o
Banco Central é obrigado a aplicar uma dose mais elevada de juros de toda a
população porque esses setores ficam protegidos da restrição monetária.
Por fim, colocar toda a culpa dos juros altos
na taxa básica é não debater as causas do crédito ser tão caro na ponta para o
tomador final, pessoa física ou jurídica. Há muito deixou-se de discutir a
agenda para abaixar o spread bancário no Brasil, assunto que pouco interessa ao
sistema financeiro.
Toda vez que depositamos nossa esperança em planos criativos que propõem soluções fáceis e quase indolores, adiamos o inadiável desafio de atacar as muitas causas das desigualdades da política econômica brasileira.
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