Bruno Carazza - As forças que definirão as eleições

Valor Econômico

Disputas nas capitais testam várias hipóteses sobre o que rege a política brasileira atualmente

Toda eleição é uma nova oportunidade de verificar como estão funcionando as engrenagens que movem a política brasileira. Nas disputas para as prefeituras, fica ainda mais nítida a interação de forças relacionadas aos atributos pessoais dos candidatos (carisma, estratégia de comunicação, preparo profissional etc.) e toda a estrutura que movimenta as campanhas (apoios políticos, acesso a financiamento, uso de cargo público, entre outras).

O peso que cada característica terá no resultado final depende das circunstâncias em cada lugar, mas é importante observar as tendências, pois algumas vêm para ficar, enquanto outras se revelam modismos passageiros.

Em 2016, as eleições municipais foram abaladas consideravelmente por dois fatores. A Operação Lava-Jato, com denúncias envolvendo integrantes de diferentes partidos, e o impeachment de Dilma impulsionaram o sentimento antipolítica em boa parte da sociedade. Além disso, a decisão do Supremo Tribunal Federal de proibir as doações de empresas - num ano em que o fundão eleitoral ainda não havia sido aprovado - desarticulou as fontes de arrecadação dos partidos tradicionais.

A combinação desses condicionantes levou a vitórias significativas de candidatos que se apresentavam como não políticos (o caso dos “gestores” João Doria Jr. em São Paulo e Alexandre Kalil em Belo Horizonte são os mais emblemáticos) ou que se valiam da religião para ampliar sua base de eleitores (como o bispo Marcelo Crivella, no Rio).

Em 2020 a covid deu o tom da disputa e dos resultados. Num contexto em que muitos prefeitos assumiram a responsabilidade de coordenar as ações contra a pandemia e a campanha se deu sob fortes restrições de aglomeração, a taxa de reeleição foi bastante elevada. Nas capitais, dos treze mandatários que tentaram mais quatro anos de governo, dez foram bem-sucedidos (sendo que seis deles o fizeram ainda no primeiro turno).

Neste ano, quatro forças têm interagido - de forma combinada ou conflitante - e permitem levantar hipóteses sobre a capacidade de influenciar as urnas.

O primeiro vetor é a incumbência, que tradicionalmente dá aos atuais ocupantes de um cargo majoritário uma série de vantagens sobre seus concorrentes. Neste ano, vinte prefeitos de capitais tentam se reeleger, e têm à disposição o uso da máquina pública e os cofres cheios de recursos, muitos deles graças a empréstimos bancários feitos nos últimos dois anos (como demonstra matéria de Patrick Camporez em O Globo de ontem).

A se pautar pelas últimas pesquisas, alguns deles têm alta probabilidade de se sagrarem vitoriosos ainda no primeiro turno, como Dr. Furlan (MDB) em Macapá, João Campos (PSB) em Recife, JHC (PL) em Maceió, Bruno Reis (União Brasil) em Salvador, Eduardo Paes (PSD) no Rio e Arthur Henrique (MDB) em Boa Vista. Cícero Lucena (PP) em João Pessoa, Lorenzo Pazolini (Republicanos) em Vitória, Topázio Neto (PSD) em Florianópolis e David Almeida (Avante) em Manaus também têm larga margem sobre seus adversários.

Mas as eleições locais não se nutrem apenas da energia local. Do ponto de vista da lógica partidária, das 25 capitais com pesquisas Quaest ou Datafolha publicadas recentemente, o União Brasil lidera em seis, o PL e o PSD, em quatro cada um, seguidos de MDB (três), PP e Republicanos (duas cada). É de se esperar que essa tendência se replique pelo interior do país, potencializada pelas emendas parlamentares, que tendem a favorecer políticos do Centrão.

O pleito servirá também para medir a temperatura da polarização que incendiou o país nos últimos anos. No ótimo livro “Biografia do abismo”, Felipe Nunes e Thomas Traumann lançaram a tese de que o antagonismo entre lulistas e bolsonaristas contaminou até as relações pessoais.

No entanto, serão poucas as oportunidades para se testar essa proposição. O PT lançou apenas 13 candidaturas próprias para as capitais, e destas apenas Adriana Accorsi em Goiânia, Fabio Novo em Teresina e Maria do Rosário em Porto Alegre engrenaram até o momento.

Entre os candidatos do PL que não contam com a força do cargo de prefeito para impulsionar suas campanhas, as bolsonaristas Janad Valcari em Palmas, Mariana Carvalho em Porto Velho e Emília Corrêa em Aracaju lideram as pesquisas, além do Delegado Éder Mauro em Belém.

Com poucas oportunidades de embates diretos entre petistas e bolsonaristas, todos os olhos se voltam para São Paulo, onde Lula e Bolsonaro apoiam candidatos aliados - Guilherme Boulos (Psol) e Ricardo Nunes (MDB), respectivamente.

Nesse conflito mediado por terceiros, a ascensão de Pablo Marçal (PRTB) vem confundir as posições. Numa eleição que até o momento reforça o poder de atributos políticos tradicionais (cargo, emendas, fundão, tempo de TV), o “ex-coach” é um dos poucos candidatos nas capitais a assumir o papel de outsider e aparecer com chances reais de vitória.

Pelo forte discurso antipetista, postura beligerante e protagonismo nas redes sociais, Marçal também reacende, na maior cidade do país, a velha polarização direita e esquerda em sua máxima octanagem.