Correio Braziliense
A oitava Constituição foi elaborada em
ambiente de rebeldia e revanchismo. Não havia clima para exame de projeto
elaborado por juristas. O presidente José Sarney o tentou, com a nomeação de
Comissão Provisória de Estudos Constitucionais, conhecida como Comissão Afonso
Arinos
Nas eleições de 1986, ao votarem em
deputados e senadores para composição do Poder de Legislativo, os eleitores
ignoravam que seriam investidos de poder para redigir e promulgar nova
Constituição. Acreditavam que eram candidatos à Câmara dos Deputados e ao
Senado, para legislar à luz da Emenda Constitucional nº 1/1969, considerada a
nossa sétima Constituição.
Foi no exercício de prerrogativa concedida
pela Emenda Constitucional nº 26, de 17/11/1985, que o presidente José Sarney
converteu o Poder Legislativo em Poder Constituinte. Assim o havia feito o
presidente Castelo Branco em 7/12/1966, quando, pelo Ato Constitucional nº 4,
reuniu o Congresso Nacional extraordinariamente, de 12 de dezembro de 1966 a 24
de janeiro de 1967, para "discussão, votação e aprovação de projeto de
Constituição apresentado pelo presidente da República" (Art. 1º).
O presidente Castelo Branco seguia o
exemplo deixado pelo presidente interino José Linhares, presidente do Supremo
Tribunal Federal, sucessor do deposto presidente Getúlio Vargas. O ministro
José Linhares, mediante Lei Constitucional editada em 12 de dezembro de 1945,
deliberou que os parlamentares eleitos em 2 de dezembro, para a Câmara dos
Deputados e para o Senado, se reuniriam no Distrito Federal, "sessenta
dias após as eleições, em Assembleia Constituinte, para votar, com poderes
ilimitados, a Constituição do Brasil".